Zeker de afgelopen tien jaar hebben we bij de behandeling van de opeenvolgende beleidsplannen kunnen constateren dat de financiën goed op orde waren.

Ook vorig jaar nog leek er geen vuiltje aan de lucht. Wel maakte Gemeentebelangen zich toen al in toenemende mate zorgen over het geleidelijk interen op onze reservepositie. Daartegenover stond dat er ook veel nieuwe projecten op stapel werden gezet.

In het onlangs verschenen boekje “Vier jaar Mensenwerk – Een verantwoording “, legt het college hierover verantwoording af. Helder geschreven, positief van toon, hier en daar naar onze mening iets te rooskleurig. Wij hebben de behoefte verderop in onze beschouwingen op een aantal punten nader in te gaan. Samenvattend kunnen we stellen dat er toch wel veel is gebeurd in de afgelopen vier jaar.

 

Genoeg over het verleden. Het beleidsplan 2010-2013 is een stuk, dat ons inzicht geeft in de toekomst van het gemeentelijk reilen en zeilen. En zoals het college zelf op tal van plaatsen in het stuk al aangeeft wordt de financiële positie een stuk minder. Als de bezuinigingen die door het Rijk in het vooruitzicht wordt gesteld, onverkort van toepassing zijn op de gemeentefinanciën dan zullen we de komende jaren tot € 10 miljoen moeten bezuinigen.

U schrijft hierover: ’ Wij nemen ons voor de komende maanden een traject te starten dat anticipeert op die noodzaak, volgend voorjaar. een nieuwe raad en een nieuw college de mogelijkheden zal bieden te kiezen uit een pakket van mogelijke bezuinigingsmaatregelen. Graag wisselen we medio 2010 met uw raad van gedachten over richting en omvang van dat pakket’.

Mijnheer de voorzitter. Wij vinden dat te laat. Als er wat te verdelen valt is het college er als de kippen bij ons en de inwoners hiervan op de hoogte te brengen. Nu er de komende jaren ingeleverd moet worde, moet het college naar de mening van Gemeentebelangen Smallingerland uiterlijk in februari 2010 met deze aanzet komen. Het is naar onze mening wat te gemakkelijk om de slechte boodschap over de verkiezingen heen te tillen. Niet alleen het gerealiseerde beleid, maar ook het toekomstige beleid dient inzet van de verkiezingen te zijn.

Wij horen graag de mening van de andere partijen en dienen hier zo nodig een motie over in.

 

In de begroting vinden we een aantal PM posten. Van één van deze posten, namelijk de verplaatsing van de verkeerstuin. Inmiddels weten we dat hiervoor ruim € 400.000 is uitgetrokken. Dit is al de eerste verslechtering in de begroting nog voor we het beleidsplan hebben vastgesteld. En er volgen er meer. Kunt u nu al aangeven hoeveel geld er is gemoeid met de renovatie van het busstation en de post Pieken in Drachten?

 

 

Bekijken we het meerjarenperspectief, dan blijkt dat de begroting voor het jaar 2011 een tekort vertoont van ruim € 700.000. Het is nog allerminst zeker, dat dit tekort in 2012 wordt ingelopen door verhoging van het WWB budget met €1,5 miljoen. Wij zijn van mening dat het college vast moet houden aan een jaarlijks sluitende begroting. Hoe eerder we zicht hebben op de financiële positie, des te eerde kunnen noodzakelijke maatregelen worden geëffectueerd.

 

 

Vier jaar ervaring met het duale systeem heeft onsj niet vrolijker gemaakt. Het ooit door professor Elzinga met veel kracht verdedigde systeem, waarbij wethouders geen deel meer uitmaken van de raad, met de daarmee verbonden overdracht van taken aan het college van B en W heeft naar mijn mening de taken en de verantwoordelijkheden van de raad behoorlijk uitgehold. We hoeven alleen maar naar de agenda’s van het afgelopen halfjaar te kijken om te constateren dat het vrijwel nergens meer over gaat. Soms hebben we geen enkel A voorstel.

De raad stelt de kaders, het college voert het uit, en de raad mag vervolgens het gevoerde beleid controleren. Maar hebben wij wel de kaders gesteld? Mijn gevoel is dat de raad met wat kanttekeningen vrijwel altijd slikt wart het college ons voorzet.  Wij zouden veel meer zelf het initiatief moeten nemen en een voortrekkersrol vervullen.

En kunnen we wel onze controlerende taak goed vervullen met een programmabegroting die bestaat uit 12 hoofdstukken, waar ontzettend veel op een hoop is geveegd.

Weliswaar hebben we een rekenkamercommissie, die voor ons betaalde onderzoeken doet. Maar deze onderzoeken duren vaak ontzettend lang en leveren nauwelijks een aanscherping van het beleid op.Ik denk alleen maar aan het uitblijven van het onderzoek naar de grondpolitiek.

 

Mijnheer de voorzitter. De raad heeft  met veel enthousiasme de instelling van een jeugdraad gefaciliteerd.  Meer dan 30 handtekeningen van enthousiaste jongeren, die zich zouden willen inzetten om de gemeentepolitiek te volgen.

Op dit moment bestaat de raad nog uit circa 10 jongeren. Wij hebben nog geen enkele aanbeveling uit de jeugdraad gekregen. Ook hebben wij niet de mening van de jeugdraad gevraagd. Bij de installatie waren veel raadsleden aanwezig, daarna is het wel erg stil geworden

Wij kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat als er niet meer wisselwerking komt tussen raad en jeugdraad, de laatste als een nachtkaars uitgaat. Wij zouden dit jammer vinden.

 

Wat naar onze mening ook funest is voor de belangstelling in de politiek, is de vergaande versnippering, die mede het gevolg is van het huidige kiessysteem. Ik weet wel, dat zolang de wet niet veranderd is we met dit fenomeen moeten leven.

Volgens ons had de regering met de invoering van het duale stelsel gelijk de omvang van de raad moeten verkleinen, 21 of 23 leden voor een gemeente met de omvang van Smallingerland is ruim voldoende om een pluriforme raad te krijgen. Een andere maatregel, die al enige beperking geeft is dat bij de eerste verdeling tenminste de volle kiesdeler zou moeten worden gehaald, wil men mee kunnen doen bij de verdeling van de restzetels een derde voorstel zou moeten zijn, dat bij afsplitsing de zetel moet worden teruggegeven aan de partij.

Wij zouden het college willen verzoeken om deze items in te brengen in de organen van de VNG.

 

In Een ander bestuurlijk perspectief  wordt een aanzet gegeven om te komen tot een fusie met Heerenveen. Wij zullen hier nu niet inhoudelijk op ingaan, maar constateren wel dat de bevolking zich over dit voornemen niet heeft kunnen uitspreken. De enige jaren geleden door ons ingediende referendumverordening zou hiervoor een probaat middel zijn. Hij ligt nog op de plank en zou in december in de raad kunnen worden gebracht en dan hopelijk aangenomen. Het is een perfect inspraakmodel voor de inwoners van Smallingerland. Herindeling moet van onderop komen en dat zijn de inwoners van Smallingerland. Ik hoor graag de reactie van de andere partijen.

 

Polderhoofdkanaal, Drachtster Vaart , Raadhuisplein. Drie projecten, die naar onze mening te veel vertraging oplopen. We zullen hier niet inhoudelijk op deze dossiers ingaan, omdat ze binnenkort apart geagendeerd worden. Toch willen we hier wel, in zijn algemeenheid, een opmerking over maken.Als oorzaak van de vertraging wijst het college maar al te gemakkelijk naar derden, private partijen. Maar ligt de schuld niet ook binnen de eigen organisatie. Kruipen we onvoldoende in de huid van de mogelijke verontruste burger, de belangen van de ondernemer, de macht van milieuorganisaties?. Moeten we niet zorgvuldiger zijn om een project te starten? Eerst alle mogelijke bezwaarschriften eerst tot een goed einde brengen voor dat daadwerkelijk wordt begonnen?

 

Onlangs bleek dat was verzuimd een bouwvergunning af te geven voor de aanleg van een zandtransportleiding naar Strandheem. Zo maar, een voorbeeld.Overigens hebben we begrepen dat deze werkzaamheden nogal vervuilend zijn op de waterhuishouding. Het vervuilde water zou afstromen richting onze gemeente. Wat doet u hieraan?

 

De behandeling van de nota Een stimulerende invalshoek heeft o.a. als resultaat opgeleverd dat een betere huisvesting van de scholen in de Swetten met steun van de PvdA,CDA en Christen Unie werd ingeruild voor nieuwbouw van het Liudger. Door deze partijen werd vervolgens een motie ingediend om de verbetering van de scholen in de Swetten als eerste na de nieuwbouw van het Liudger op de prioriteitenlijst te zetten. Wij en ook andere niet college partijen hebben toen deze motie gekwalificeerd als een doekje voor het bloeden.

Dat wij toen gelijk hebben gehad blijkt uit een brief gedateerd 5 0ktober 2009 van de gemeente gericht aan het OPO waarin  o.m staat : ‘ Dat betekent dat er op dit moment geen middelen zijn om substantieel te investeren in de bestaande scholen. Gelet op de veranderde financiële positie van de gemeente ten gevolge van de kredietcrisis is het niet reëel te verwachten dat op korte termijn die situatie zal veranderen’.

In het beleidsplan worden de scholen in de Swetten helemaal niet meer genoemd. Aan het college de vraag: Betekent dit dat de Swetten voorlopig uit beeld is.

Aan de indieners van de motie, wat is de waarde hiervan nog?

 

Eveneens bij de zo juist genoemde nota werd besloten om € 450.000 te besteden aan verbetering van de voetbalvelden van Drachtster Boys. De vereniging heeft de voorgestelde verbeteringen aanvankelijk geweigerd. Het college is opnieuw met Drachtster Boys hierover in gesprek gegaan M.d.V. Het is toch te gek, dat we een club als het ware het geld door de strot moeten duwen .

Het college had naar onze mening direct contact moeten opnemen met de hockeyclub over de verbetering en uitbreiding van de hockeyvelden, die een uitgewerkt plan voorzien van een gedegen financiële onderbouwing op de plank had liggen. Doel van de stimulerende invalshoek, is toch het snel inzetten van gelden om de oplopende werkloosheid te bestrijden?

 

Dit brengt mij op het volgende punt, de rotonde Gauke Boelensstraat-Zuiderhogeweg. Ook een project genoemd binnen de Stimulerende invalshoek waarvoor we € 3.1 miljoen extra hebben uitgetrokken. Met de reeds gereserveerde middelen van € 900.000 maakt dat € 4 miljoen. U schrijft nu: ‘ Het blijkt complex te zijn om binnen dit financiële kader verkeerskundig en ruimtelijk een duurzame goed functionerende oplossing te vinden’. In verband hiermee worden de reserveringen doorgeschoven naar 2012.

Twee dingen hierover. De financiën en het tijdspad. Nu al laat u doorschemeren dat de gereserveerde bedragen onvoldoende zijn. Hoe kunnen we dan extra geld fourneren als we mogelijk €10 miljoen moeten bezuinigen? Net als bij het vorige punt was de inzet snel werkgelegenheid te scheppen. Met het tenminste twee jaar opschuiven van het plan wordt aan deze voorwaarden niet voldaan.

Er is naar onze mening hiervoor maar een oplossing: Leg een eenvoudige rotonde aan net zoals er zoveel zijn op de Noorder- en Zuiderhogeweg.

Realiseer van de vrijkomende middelen nieuwbouw voor de scholen in de Swetten. Afhankelijk van de reacties van de andere partijen ben ik voornemens hierover een amendement in te dienen.

 

Bij het zoeken om meer toeristen naar Drachten te krijgen richt het college zich wel heel erg alleen op de watersportrecreatie. Is er wel eens aangedacht om een grote camping in de niet ontwikkelde gebieden van Trisken III en IV te ontwikkelen.Perfect gelegen tussen bos en water. Een heroverweging van de invulling van deze gronden moet na zoveel jaren niet uit de weg worden gegaan Aan een golfbaan, zoals het CDA voorstelt hebben we geen behoefte, Op 5 km van Drachten ligt al een perfecte 18 holes baan. Ook verplaatsing van het zwembad naar de periferie van Drachten lijkt ons niet een goede oplossing. We horen niets meer over de ontwikkeling van het Leisure park. Wat is de stand van zaken?

 

Tenslotte nog een paar punten.

Wethouder Rozema heeft toegezegd de raad te informeren over het SCIO rapport, waarin wordt ingegaan op de gevolgen van de ontmanteling van de AWBZ voor het budget van de WMO.

Wanneer komt deze informatie.

 

Wij zouden graag op de hoogte gebracht worden van de onderwerpen op de samenwerkingsagenda van de gemeente met de provincie. Met name ook de financiële kaders, die deze afspraken met zich zullen brengen.

 

De tussentijdse rapportages van Caparis baren ons zorg. Het lijkt erop dat straks de gemeenten opnieuw moeten bijspringen in de tekorten. Misschien moeten we ons nu al voorbereiden op een andere koers met een andere bestuursvorm.

 

De directeur van het pas opgerichte Shared Space instituut was binnen de kortst mogelijke tijd weer vertrokken. Ook hebben we gelezen dat gezocht naar een partner waarmee samengewerkt zou kunnen worden.

Kunt u ons informeren over de huidige stand van zaken?

 

Mijnheer de Voorzitter

We zijn ons bewust, dat we niet alles wat er speelt in de gemeente bij de kop hebben gehad. Zoals u dat van ons gewend bent, zullen we ook in de toekomst uw voorstellen constructief, maar ook kritisch beoordelen.

Wij willen de medewerkers van de gemeente bedanken voor hun inzet en hulp , die we ook het afgelopen jaar weer hebben mogen onder vinden. Het college wensen wij veel wijsheid en moed toe in de komende moeilijke periode waarin ook impopulaire maatregelen moeten worden genomen..  

 

 

 

 

 

Bas van Pelt

Gemeentebelangen Smallingerland